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中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（以下簡稱“音集協(xié)”）常務(wù)副理事長兼秘書長王化鵬，在音集協(xié)剛剛遷入的北京京廣商務(wù)樓四層新辦公室，就音集協(xié)與中國音像協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會（以下簡稱“音著協(xié)”）的關(guān)系，該協(xié)會成立后的主要工作，卡拉OK版權(quán)收費問題及如何處理VOD廠商侵權(quán)問題等接受了《中國新聞出版報》記者的采訪。
《中國新聞出版報》：據(jù)了解，6月24日，民政部已經(jīng)正式批復(fù)音集協(xié)成立。該協(xié)會與中國音樂著作權(quán)協(xié)會在管理的權(quán)利種類、職能上有哪些區(qū)別？
王化鵬：2008年6月24日，民政部正式批復(fù)中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會成立。7月初，我們拿到了民政部頒發(fā)的《社會團體法人登記證書》，這對于協(xié)會來說如同“經(jīng)歷10年懷胎、2年半難產(chǎn)”才最終取得了“身份證”。
音集協(xié)是經(jīng)國家版權(quán)局正式批準成立的我國唯一的音像著作權(quán)集體管理組織，依法對音像作品著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實施集體管理。協(xié)會管理的權(quán)利種類包括：音像節(jié)目表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制發(fā)行權(quán)以及其他適合集體管理的音像節(jié)目著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。協(xié)會的職能涉及對會員及音像節(jié)目的登記和管理；依法收取使用者交納的使用費，并發(fā)放許可證；根據(jù)作品被使用情況向權(quán)利人定期分配使用費；對侵犯會員合法權(quán)益的行為提出法律交涉；進行著作權(quán)集體管理的宣傳；經(jīng)國家版權(quán)局授權(quán)，承擔(dān)使用費的收轉(zhuǎn)工作；經(jīng)與海外同類組織簽約，可代為管理和行使海外音樂電視作品在中國大陸地區(qū)的著作權(quán)。
于1992年12月17日成立的音著協(xié)，是由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起成立的中國大陸第一家音樂著作權(quán)集體管理組織，專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人的合法權(quán)益。音著協(xié)代表的是詞、曲作者的利益；音集協(xié)代表的是錄音、錄像、音樂電視制作者的利益。目前，全國有關(guān)音樂的著作權(quán)集體管理組織僅這兩家。根據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》規(guī)定，兩個或兩個以上著作權(quán)集體管理組織向同一使用者收取使用費，可由其中一個著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。目前經(jīng)國家批準只有這兩家協(xié)會可以對卡拉OK行業(yè)進行收費，經(jīng)兩家協(xié)會協(xié)商確定，統(tǒng)一由音集協(xié)收取卡拉OK版權(quán)使用費后，在兩個協(xié)會之間進行分配后，再向各自的權(quán)利人分配版權(quán)費。
《中國新聞出版報》：中國音像協(xié)會是中國音像業(yè)的行業(yè)協(xié)會，它與音集協(xié)存在何種關(guān)系？
王化鵬：中國音像協(xié)會成立于1994年4月29日，是由民政部批準成立的我國音像行業(yè)唯一的全國性行業(yè)社會團體。團體會員近500家，大多是全國音像行業(yè)出版、制作、復(fù)制和發(fā)行的骨干企業(yè)；個人會員近300位，都是多年從事音像行業(yè)并具有中高級職稱的專業(yè)人士和企業(yè)負責(zé)人。而音集協(xié)是由中國音像協(xié)會發(fā)起，經(jīng)國家版權(quán)局批準成立的音像著作權(quán)集體管理組織。根據(jù)國家版權(quán)局2006年1號公告，在音集協(xié)辦理完成民政部的登記手續(xù)之前，為保障權(quán)利人合法權(quán)益，卡拉OK版權(quán)使用費收取工作暫由中國音像協(xié)會代為行使。但中國音像協(xié)會不是集體管理組織，還存在收費主體不合格的缺陷。音集協(xié)成立后，之前以中國音像協(xié)會名義開展的收費工作將逐步過渡到音集協(xié)，由音集協(xié)全面接手并推進。
此外，媒體對音集協(xié)與卡拉OK版權(quán)運營中心的關(guān)系很關(guān)注，這里我特別做出說明：該中心是音集協(xié)負責(zé)卡拉OK版權(quán)收費的執(zhí)行機構(gòu)，是在音集協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下開展卡拉OK的收費工作，負責(zé)卡拉OK曲庫制作、發(fā)行、維權(quán)、宣傳、許可、稽核、交費咨詢和洽談等相關(guān)具體事務(wù)。
《中國新聞出版報》：音集協(xié)成立后除了推進卡拉OK版權(quán)收費工作外，還將開展哪些工作？
王化鵬：音集協(xié)成立后，將全面接手并推進卡拉OK版權(quán)收費工作，以前以中國音像協(xié)會名義所開展的收費工作及有關(guān)文件、信息發(fā)布均轉(zhuǎn)至新成立的音集協(xié)，對拒不向協(xié)會支付著作權(quán)使用費的，將采取向行政部門舉報、進行民事訴訟等手段，嚴厲打擊侵權(quán)使用者。今后，協(xié)會還將推動《著作權(quán)法》的修改工作，為錄音制作者爭取廣播權(quán)和表演權(quán)，開展復(fù)制、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)、出租等領(lǐng)域使用的音像節(jié)目的許可和維權(quán)工作；嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。
《中國新聞出版報》：卡拉OK版權(quán)使用費收費標準一直受到社會和媒體的廣泛關(guān)注，音集協(xié)成立后將如何收取，各地的標準是否統(tǒng)一？
王化鵬：根據(jù)國家版權(quán)局2006年1號公告，卡拉OK版權(quán)使用費是從2007年1月1日起開始收取的，是按照12元/包房/天的標準要求卡拉OK經(jīng)營企業(yè)來進行支付的。但這12元的標準只是上限，不同地區(qū)、同一地區(qū)不同規(guī)模的卡拉OK企業(yè)可以不同對待，也就是說可以下調(diào)，要由著作權(quán)集體管理組織和卡拉OK經(jīng)營者來協(xié)商。音集協(xié)成立后結(jié)合全國抽樣計次數(shù)據(jù)和各地區(qū)的具體情況，擬定了《2008年下半年全國各地區(qū)版權(quán)使用費收費標準》（見附表），并在中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會的官方網(wǎng)站：
www.cavca.org上發(fā)布了協(xié)會關(guān)于《2008年版權(quán)使用費收費標準》的公告。
《中國新聞出版報》：自2003年特別是去年年底以來，VOD廠商因制作侵權(quán)盜版曲庫頻頻被各地版權(quán)行政機關(guān)依法查處或被告上法庭，對此，音集協(xié)有何看法？
王化鵬：目前全國VOD廠商有數(shù)百家，規(guī)模較大的不過20家。他們其實是一種電腦終端的制造商，主要向卡拉OK經(jīng)營場所銷售其點歌服務(wù)系統(tǒng)。由于卡拉OK經(jīng)營企業(yè)要求他們在提高電腦硬件服務(wù)系統(tǒng)的同時，提供含有內(nèi)容的卡拉OK曲庫，因此，VOD廠商在未經(jīng)任何音像著作權(quán)人授權(quán)下，就將數(shù)萬首MV、影視音樂作品擅自數(shù)字化后賣給卡拉OK經(jīng)營場所，這無疑是嚴重的侵權(quán)盜版曲庫，如同制作了盜版影視歌曲“拼盤”。多年來，VOD行業(yè)普遍存在的侵權(quán)行為給權(quán)利人造成了巨大的經(jīng)濟損失。針對VOD廠商的侵權(quán)問題，音集協(xié)已經(jīng)進行了一系列的維權(quán)行動，部分省、市著作權(quán)行政主管部門對某些嚴重侵權(quán)的VOD廠商進行了行政處罰。這些維權(quán)行動使得一些VOD廠商意識到自己侵權(quán)行為的嚴重性，并積極與新成立的音集協(xié)聯(lián)系，尋求解決侵權(quán)問題的方案。
音集協(xié)作為音像行業(yè)唯一的著作權(quán)集體管理組織，希望在維護權(quán)利人利益的同時，促進相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在權(quán)利人、VOD廠商、卡拉OK企業(yè)之間建立授權(quán)和使用的正常秩序，實現(xiàn)權(quán)利人和使用者的共贏。為此，音集協(xié)要求所有使用侵權(quán)曲庫的VOD廠商盡快與音集協(xié)聯(lián)系，協(xié)商解決侵權(quán)問題，實現(xiàn)卡拉OK曲庫的正版化。正版化的具體實施辦法目前正在擬訂，將在音集協(xié)的官方網(wǎng)站進行公告。
此外，我特別聲明：由部分VOD廠商發(fā)起成立的VOD聯(lián)盟不是音集協(xié)的下屬機構(gòu)，VOD廠商間的競爭也與協(xié)會無關(guān)，協(xié)會不參與任何商業(yè)活動。對于個別VOD廠商打著協(xié)會旗號做出有損協(xié)會聲譽的行為，協(xié)會保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
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文章來源：互連網(wǎng)
